|
'Suganomics' từ A đến Z: Các chính sách của ứng viên hàng đầu chức
Thủ tướng Nhật Bản thời hậu-Abe
Bản dịch bài 'Suganomics' from A to Z: policies of Japan's PM front-runner (Nikkei 2-9-20)
Yoshihide Suga, người hiện dẫn đầu trong các ứng viên thay thế Thủ tướng
Nhật Bản Shinzo Abe, khi suy tính về việc ra ứng cử đã gặp một lãnh đạo
doanh nghiệp để thảo luận về những chính sách cần tập trung.
“Tôi muốn tiếp tục Abenomics và nâng nó lên tầm cao mới,” ông nói, sẽ
đặt nó vào cốt lõi trong các đề xuất của mình.
Là Chánh văn phòng nội các của Abe, phụ trách giám sát bộ máy quyền lực
của Nhật Bản, Suga không có lựa chọn nào khác. Trong bảy năm và tám
tháng qua, người phụ tá trung thành này đã gặp Abe ít nhất hai lần mỗi
ngày.
Chính sách nới lỏng tiền tệ và kích thích tài chính - những trụ cột của
Abenomics - được kỳ vọng sẽ là trọng tâm của "Suganomics" nếu ông thực
sự được bầu làm lãnh đạo Đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền và trở thành
thủ tướng tiếp theo.
Và đó là những gì đảng này muốn. "Thủ tướng tiếp theo sẽ phải tiếp quản
nội các Abe đúng như nguyện vọng của ông ấy", Hiroyuki Hosoda, một lãnh
đạo của phe đứng đầu Đảng Dân chủ Tự do, đã quyết định chống lưng cho
Suga, cho biết.
Có lẽ điểm khác biệt lớn nhất giữa Abe và Suga nằm ở chính sách tài
khóa. Không giống như Abe, người phụ thuộc nhiều vào các cố vấn theo chủ
nghĩa phản biện, như Etsuro Honda, để theo đuổi việc nới lỏng tiền tệ
tích cực, Suga không có bất kỳ ai tán thành lý thuyết tiền tệ đó trong
nhóm cố vấn thân tín của mình.
Thay vào đó, Suga tìm kiếm lời khuyên từ những nhân vật như Chủ tịch
Suntory Holdings Takeshi Niinami, Chủ tịch tương lai Yasufumi Kanemaru
và David Atkinson, Giám đốc điều hành của công ty
Konishi Decorative Arts and Crafts.
Atkinson đã giúp phác thảo chính sách của Suga thúc đẩy chi tiêu trong
nước.
Gần đây hơn, Atkinson đã đề xuất các cách để thúc đẩy năng suất, chẳng
hạn như nâng mức lương tối thiểu và hợp nhất các doanh nghiệp vừa và
nhỏ.
Suga vẫn giữ khoảng cách với những người ủng hộ tăng chi tiêu công,
chẳng hạn như cựu cố vấn của Abe, Satoshi Fujii (ND - Giáo sư tại Đại
học Kyoto Nhật Bản), người đã kêu gọi tăng cường cơ sở hạ tầng chống lại
thiên tai. Suga dễ chấp nhận việc thắt chặt tài khóa hơn.
Do đó, Suga có thể thực hiện một cách tiếp cận ôn hòa hơn, kết hợp chính
sách tài khóa tích cực với cải cách chi tiêu.
Nhưng nhìn chung, Suga có những lý do thiết thực để theo kịp Abenomics.
Vào thứ Hai tuần này, ngay khi có tin tức cho biết Suga sẽ tuyên bố ứng
cử, chỉ số trung bình chứng khoán Nikkei đã tăng tới 450 điểm trong
phiên giao dịch trong ngày khi các nhà đầu tư hoan nghênh triển vọng
tiếp tục được hỗ trợ kinh tế dưới thời Suga.
Nếu Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BOJ) duy trì việc mua các quỹ giao
dịch hối đoái, ngoài trái phiếu chính phủ Nhật Bản, nó sẽ giúp duy trì
giá cổ phiếu.
Giá cổ phiếu tăng mạnh sẽ dẫn đến sự hỗ trợ cho chính phủ mới. Được
“chống lưng” chắc chắn bởi sự tín nhiệm đồng thuận cao trong công chúng,
Abe đã dẫn dắt Đảng Dân chủ Tự do giành chiến thắng trong sáu cuộc bầu
cử quốc gia vừa qua, mở đường cho thời kỳ cầm quyền lâu dài của ông.
Suga có thể sẽ thúc giục BOJ tiếp tục nới lỏng chính sách tiền tệ của
mình, gia hạn thỏa thuận chính sách năm 2013 được ký giữa chính phủ và
ngân hàng trung ương.
Các yếu tố của Abenomics liên quan đến tỷ giá hối đoái và chính sách
tiền tệ có thể được củng cố hơn nữa.
Với tư cách là Chánh văn phòng nội các, Suga tập trung vào việc kiểm
soát đồng yên đang tăng giá mạnh. BOJ, Bộ Tài chính và Cơ quan Dịch vụ
Tài chính đã được yêu cầu họp thường xuyên để giám sát các giao dịch đầu
cơ.
Suga cũng sử dụng quyền lực đủ mạnh của mình để cảnh báo, chống lại sự
tăng giá quá mức của đồng yên.
"Hoạt động thiên vị rõ ràng đang diễn ra trên thị trường ngoại hối",
Suga nói trong một cuộc họp báo hàng ngày.
Suga cũng giám sát sự thay đổi trong lộ trình thiết lập giá thuốc của
chính phủ để giá thuốc kê đơn được điều chỉnh hàng năm, thay vì hai năm
một lần, nhằm giảm chi tiêu y tế.
Hiện tại, Suga đã kêu gọi việc ứng phó với đại dịch coronavirus là ưu
tiên hàng đầu. Chính phủ có khả năng sẽ theo đuổi chính sách tài khóa
chủ động bao gồm các gói kích thích cho đến khi đại dịch được kiểm soát.
Chiến lược tăng trưởng kinh tế sẽ tiếp tục theo quỹ đạo của Abe, nhưng
ảnh hưởng của Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI) có thể sẽ mất
dần.
Abe đã bố trí nhân sự của mình cho các vị trí làm chính sách kinh tế
quan trọng như Takaya Imai, người đến từ METI. Những người trong ủy ban
chiến lược kinh tế do Abe làm chủ tịch là những người quan chức thực sự
của Abe.
Suga, với tư cách là một chính trị gia ủng hộ sự cân bằng, không có khả
năng nghiêng nhiều về METI. Điều đó có thể mở ra cánh cửa cho việc tăng
lương tối thiểu nhanh hơn, điều mà METI đã chống lại, với lý do là quá
tải đối với các tập đoàn.
Thay vào đó, Suga sẽ tiến hành xem xét lại thẩm quyền của tất cả các bộ
và cơ quan, và có khả năng sẽ thúc đẩy hơn nữa việc bãi bỏ quy định như
một chiến lược tăng trưởng. Với tư cách là Chánh văn phòng nội các, ông
đã kiểm soát bộ máy hành chính ở Kasumigaseki (tên quận ở trung tâm
Tokyo nơi đặt trụ sở đầu não của nội các Nhật - ND) với sự lãnh đạo mạnh
mẽ và cố gắng thúc đẩy cải cách trong các lĩnh vực có sự kiểm soát chặt
chẽ của chính phủ, chẳng hạn như giảm phí điện thoại di động. Nếu ông ấy
trở thành thủ tướng, chính phủ sẽ thực hiện các biện pháp tiếp theo.
Nhật Bản phải đối mặt với tình trạng dân số già đi nhiều nhất trong số
các quốc gia tiên tiến, và việc chống lại hiện trạng sẽ đòi hỏi một
trọng tâm chính sách toàn cầu.
Suga đã vượt qua sự phản đối của đảng để thực hiện chương trình thị thực
mở rộng cánh cửa cho lao động nước ngoài không có tay nghề (unskilled
foreign workers), một sự thay đổi so với chính sách trước đây,
tập trung vào các chương trình thực tập thường hạn chế người lao động
nước ngoài làm việc được trả lương thấp. Chương trình mới kêu gọi mức
lương ngang bằng với lương của người Nhật bản địa và tạo tiền đề cho
việc thu hút những tài năng nước ngoài.
Những nỗ lực của ông nhằm thu hút nhiều khách du lịch nước ngoài và tăng
xuất khẩu nông sản có thể giúp tăng cường mối quan hệ kinh tế của ông
với phần còn lại của châu Á.
Nhật Bản đã đón 31,88 triệu khách du lịch nước ngoài vào năm ngoái, tăng
từ 8,36 triệu vào năm 2012, dưới thời chính phủ trước đây của Đảng Dân
chủ Nhật Bản. Suga hy vọng sẽ nâng con số lên 60 triệu người.
Nhật Bản có kế hoạch xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp trị giá 5 nghìn
tỷ Yên (47,2 tỷ USD) vào năm 2030, chủ yếu sang châu Á, tăng từ mức dưới
1 nghìn tỷ Yên như hiện nay.
Suga đã sẵn sàng để duy trì định hướng của Abe về chính sách đối ngoại,
tập trung vào liên minh Mỹ-Nhật. Đề cập đến việc tập trung các cơ sở sản
xuất kinh doanh ở Trung Quốc, Suga cho biết trong một cuộc phỏng vấn với
Nikkei vào tháng 4 rằng cần phải "đa dạng hóa các cơ sở sản xuất trên
một số quốc gia."
Trong bối cảnh căng thẳng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, năm ngoái, Nhật Bản
đã ban hành luật đặt ra những hạn chế mới đối với các khoản đầu tư nước
ngoài vào các công ty trong nước. Tokyo chia sẻ sự thận trọng của
Washington đối với việc chuyển giao công nghệ tiềm năng cho Trung Quốc.
Một khi Nhật Bản vượt qua cuộc khủng hoảng coronavirus, Suga sẽ có thể
đặt mục tiêu cải cách lớn.
“Đó là chìa khóa để đại tu hệ thống bảo hiểm xã hội,” Suga nói với
Nikkei trong cùng một cuộc phỏng vấn. "Nền tảng của một quốc gia là tự
cung tự cấp, hợp tác và trật tự công cộng. Chúng tôi sẽ tiếp tục xây
dựng một quốc gia được người dân tin tưởng."
Archivu (Kyoto)
Link bài gốc: |